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党员,三星“培元固本”+“三个挂钩”激发基层干部队伍动力


“培元固本”+“三个挂钩”激发全市基层干部队伍内生动力

记者张世文

再伟大的事业,最终都要落实到基层,要靠基层干部去推动,才能够“大落实”。如何激发基层干部队伍的活力,在我市脱贫攻坚、深化改革等实践中发挥作用?我市探索建立能上能下、充满活力的用人机制,把完善激励制度作为建设高素质专业化干部队伍的源头工程,有效激发基层干部队伍的内生动力,为全市经济社会发展培养了一支生力军。

“培元固本”,保障基层组织的持久活力

山东小伙子吴晨本,2015年7月从厦门大学海洋事务专业硕士毕业后,被选调到市工信委工作。9月便响应组织的号召,到港口区企沙镇山新村做第一书记。2016年5月,转到上思县南屏瑶族乡巴乃村做第一书记。经过与村干齐心奋战,并在各级党委、政府及挂钩单位、帮扶干部的共同努力下,巴乃村实现了脱贫摘帽。说起下村挂职的收获,10月10日,吴晨本对记者说:“两年半的下村锻炼,从学习政策、管理财务,到协调挂钩单位为村里办实事,我学到了很多书本上学不到的东西。”今年3月结束挂职回到市工信委的吴晨本,现已是企业科的业务骨干。

吴晨本只是我市许多选调生当中的一员。我市实行选调生边远乡村锤炼计划,选派没有基层工作经验的选调生到边远乡村挂职半年以上,挂职期满时考察他们的实地表现和政治思想动态,及时发现政治过硬、表现优秀的选调生。2016年以来,全市选派12名选调生到乡镇挂任班子成员,选派15名担任贫困村第一书记和工作队员;选派22名科级以上选调生到征地拆迁、城中村改造、重大项目建设“三个一线”工作,提高他们驾驭复杂局面的能力和攻坚克难的心理素质。我市还举办选调生政治素质提升班。最近三年,全市选派了200多名选调生到延安、兰考、红旗渠等党性教育基地开展学习教育,提升党性修养和思想政治理论水平。

此外,我市加强基层群团组织干部选拔和管理。各群团组织改进领导机构设置,打破身份壁垒限制,推选优秀干部到群团兼(挂)职,均新增2名兼(挂)职副主席(书记),进一步推进群团工作队伍结构多元化。团市委率先在全区推进团委领导班子专兼挂队伍建设,打造“团干部+志愿者+社工”队伍1500多人,全市专职团干部人数增加近8倍。市总工会在市级工业园区(开发区)和乡镇(街道)工会配备1名副科级专职副主席,同时在市县两级工会派驻1名社会化工会专职工作者。我市还进一步夯实基层群团组织基础,如市妇联积极推进“会改联”,在全市331个村(社区)妇代会全部改建妇联,实现了 “三个100%”和“一个10%”的工作目标:即在村(社区)“两委”换届选举中实现100%的“两委”有1名以上妇女干部、100%的村妇联主席进“两委”、100%的村(社区)完成“会改联”、10%以上的村委会配备正职女干部,全市新增村(社区)妇联兼职副主席1467人、执委3660人。

“三个挂钩”,着力提高基层党员干部积极性

针对农村党员积分管理结果运用不够充分、党员积极性不够高的现状,我市积极探索积分结果运用激励机制,将积分结果与个人荣誉、政治待遇、物质激励相挂钩,不断提高基层干部的积极性。

积分结果与个人荣誉挂钩。我市实行星级党员表彰制度,采取自下而上、对标打分与党群评议相结合的方法,从积分管理获得“优秀”等次的党员中按20%、30%、50%的比例评选出五星级、四星级、三星级等三个等级的党员。对确定为“五星级”的党员,由县(区)委组织部通报表扬,并授予“五星党员户”门牌标识;对确定为“四星级”“三星级”的党员,由乡镇(街道)党(工)委通报表扬,并授予“四星党员户”“三星党员户”门牌标识。2017年,在防城区进行试点时,305人被评为五星级党员、472人被评为四星级党员、788人被评为三星级党员;通过宣讲会、公告栏、横幅标语、通报等形式宣传星级党员先进事迹,形成了党员向典型学习、广大群众向党组织靠拢的良好氛围。

积分结果与政治待遇挂钩。通过党员积分管理平台,我市发现了一批农村优秀党员,把他们作为基层人才和基层党组织带头人进行重点培养,有外出学习培训的机会时优先安排积分高的党员参加。对确定为“优秀”等次的村(社区)“两委”干部党员,优先推荐参加公务员考录或优先推荐选拔任用。对符合条件的无职优秀党员,有的作为村级后备干部进行重点培养,指导他们参与村务管理;有的作为农村产业致富带头人进行培育,引导他们发展产业,并给予1万元~5万元的免费或贴息贷款作为创业资金;对优秀的流动党员,优先安排就业技能培训、推荐就业岗位。

积分结果与物质激励挂钩。目前,全市建立“第一书记农产品进城超市”“党员惠购超市”“爱心超市”等党员积分兑换奖品服务点共109个。通过统筹协调企业赞助、政府补助、居民捐助等筹集资金购买奖品,每季度党员凭积分换取自己需要的奖品,激发了广大农村党员参与党组织各项活动的积极性。防城区每季度末评定积分在85分以上的党员,下一季度可凭积分卡在“党员惠购超市”和“爱心超市”免费领取或享受优惠折扣购买一定金额的指定商品;上思县在80个行政村设立党员积分兑换“奖品室”,每季度奖励10名党员,获奖党员可根据自己的积分情况兑换自己所需的物品。

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